“治理噪聲污染必須完善制度建設和管理規范，加大法治宣傳力度，圍繞商業經營、娛樂活動、住宅裝修等易產生噪聲污染的關鍵節點，探索建立“區域抓重點、類別分時段”的中心城區、主要城區、城鄉結合區等分層分級的聲環境網格常態化管理格局。”

隨著我國經濟社會快速發展，城市建設進程進一步提速，人民群眾的生活環境得到極大改善。但同時也應看到，與人們追求寧靜舒適環境相悖的是，噪聲污染無處不在，成為影響人們生活、工作、學習的“無形殺手”。

我在調研中發現，噪聲污染主要來源于以下幾方面：一是大型購物廣場、娛樂場所、沿街商業店鋪使用大功率音響播放營銷廣告，有的商家還派員工攜高音喇叭進行流動踩街宣傳，造成鑼鼓喧天的場面；二是來自居民小區附近的廣場舞人群的音響聲，燒烤、夜宵攤點的喧鬧聲；三是樓房建筑、市政基礎工程建設施工噪音；四是住宅和商業店面裝修施工噪音；五是部分車輛夜間隨意鳴笛；六是企業生產、個體加工等維修作業的金屬切割聲和設備轟鳴聲等等。

研究表明，超過一定分貝的噪聲會對人的聽力造成不可逆的傷害和影響，若長期持續，甚至能使人耳完全失去聽力。噪聲還會影響人體大腦中樞神經系統，長期生活在噪聲環境中，人會出現頭痛、腦漲、耳鳴、失眠、全身疲乏無力、記憶力減退等癥狀，增加心腦血管疾病發病概率。噪聲還會對人的心理健康造成不可忽視的傷害，使人的大腦皮質興奮和抑制過程平衡失調，可能導致心理壓抑，性格易怒暴躁，嚴重的甚至產生人格分裂。我認為，噪聲污染問題必須引起相關部門高度重視，加強城市噪聲污染治理刻不容緩。

為持續推動聲環境質量改善，進一步加強城市噪聲治理，改善人民群眾的生活環境，我建議從以下方面做好落實：

第一，不斷強化法治宣傳。結合“八五”普法，在世界環境日等重要時間點舉辦主題活動，開展環境治理警示教育，利用報紙、微博、微信公眾號等開設宣傳專欄，擴大群眾對《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》等相關法律法規的知曉度，明確城市噪聲污染治理的意義，提高群眾對環境保護的關注度和參與感。同時，積極引導各類經營主體依法依規開展經營活動，減少、降低各類商業噪聲的產生。

第二，加大環境噪聲監測力度。環境保護行政主管部門要對工業企業生產、建筑工程施工、營業性文化娛樂場所產生噪聲進行重點監測，確保城市工業、企業和建設項目噪聲達標排放。對群眾反映噪聲污染相對嚴重的路段、區域加強監測，查找噪聲污染來源并迅速處置。鼓勵群眾利用手機隨手拍等方式進行投訴舉報，及時發現并制止噪聲擾民行為。

第三，完善制度建設和管理規范。各地結合實際，在充分調查研究的基礎上，出臺專門地方性法規或政府規章，強化城市噪聲污染治理。比如，針對擾民廣場舞活動，要嚴格規范活動時間、音響噪聲最高限值等；加強營業性文化娛樂場所和夜間工程施工活動等的監督管理，嚴格商業性促銷宣傳活動的管理；嚴禁在居民區附近從事機器加工等各類維修作業；嚴禁貨車等大型車輛在居民區附近停放，實行集中停放管理；在規定時間段限制汽車市區內鳴笛，嚴禁改裝后摩托車恣意“炸街”等。

第四，讓科技服務民生。加大新工藝、新材料、新技術、新設備等在市政基礎工程、城市交通、建筑施工、企業生產、環境監測等涉及城市建設方方面面的綜合運用，降低噪聲污染。對人民群眾反映強烈，卻長期整改不達標的重點企業，可遷離城區，建設新基地廠房組織生產。

第五，加強協作，綜合治理。圍繞“商業經營、娛樂活動、住宅裝修”等易產生噪聲污染的關鍵節點，探索建立“區域抓重點、類別分時段”的中心城區、主要城區、城鄉結合區等分層分級的聲環境網格常態化管理格局。檢察機關要依法能動履職，主動加大公益訴訟專項監督工作力度，以“我管”促“都管”。環保、公安、住房和城鄉建設等部門要立足本職工作，加強協作，做好宣傳教育、預防、查處等工作，形成噪聲污染綜合整治的長效機制，切實維護人民群眾的合法環境權益，還城市以寧靜，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

噪聲污染防治工作，是生態文明建設中不可或缺的重要內容，也是一項民心工程，必須將此項工作落到實處。（記者?劉怡廷?通訊員?胡少俊）來源：檢察日報